美国移民局于2023年10月11日在其官方网站上发布了关于EB-5移民签证的新要求的问题与答案,其中特别涉及到新的两年持续性要求。然而,这只是一份指导意见,目前仅为解释和计划实施法律的初步指南。美国移民局需要通过正式的规则制定过程,将这些指导方针正式纳入政策中,而这一过程包括规则发布和公众评论期。若无规则制定过程,移民局可能面临法律诉讼风险和更多的误解。
关键问题是:投资者是否能够在两年内创造足够的工作岗位,并安全回收他们的EB-5资本?
投资者的期望通常包括确保创造足够的工作岗位以获得永久绿卡,并且希望在市场上投资,以回收他们的投资。为此,投资者需要考虑一个至少4-5年的投资周期。
然而,需要注意的是,不能急功近利,也不应为了追求速度而牺牲安全性。
对于区域中心项目,美国移民服务局计算所有由建设成本和项目收入刺激的直接、间接/潜在的工作岗位。政府接受的一些经济模型如RIMS II和IMPLAN用于预测间接/潜在的就业创造。
合同决定资本退出时间
投资者的资本退出时间通常由NCE合伙协议文件决定。NCE将投资者的资金借给实际创造工作岗位的项目(JCE),因此投资者需要了解贷款的期限和条件。
通常,贷款期限为5-7年,并且可能会有延期。开发商/JCE首先需要偿还贷款,之后EB5实体(NCE)才能有流动性将EB5投资返还给投资者。因此,决定资本停留时间的不是移民局的持续期定义,而是项目的流动性。
难以确定的两年时间框架
使持续期开始的触发点并非投资者将资金发送给NCE的时间。投资者的EB5资本可能会留在托管账户中,直到区域中心完成EB-5的筹资,这段时间不计入持续期。
即使NCE将投资者的EB-5资本发送给JCE,持续期的倒计时也不会开始。计时从JCE使用它创造工作岗位的时候开始。
友情链接: