特朗普宣布：终止出生公民权！VS 耶鲁法学博士认为：肯定会被推翻！

发布日期：2025-01-21

在特朗普重新回到白宫后，他开始了“大规模”发布行政命令的行动，暂时并未涉及合法移民相关的政策。然而，引起广泛讨论的“出生公民权”问题，尤其是取消该权利，成为了中美两国的热门话题。有趣的是，中国媒体（包括官方媒体）在报道这一话题时，普遍以确定的语气解读特朗普的行政命令，声称该命令将终止非法移民或持有临时签证者在美国出生的子女自动获得美国公民身份。

 

而在美国及其他海外媒体的报道中，关于特朗普行政命令的表述则更多使用了“试图”“计划”等词汇，表达了对这一命令可能性的质疑。

 

为了深入了解特朗普的行政命令，我们不妨直接阅读其原文：https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/01/protecting-the-meaning-and-value-of-american-citizenship/

行政命令的核心

简而言之，特朗普似乎通过一种文字游戏来挑战现行法律。

 

首先：第十四修正案从未明确规定，所有在美国出生的人都自动成为美国公民。
【找“漏洞”】：“从未明确规定”意味着并没有法律文本正式说明这一点。
其次：第十四修正案一直排除那些在美国出生但“不受其管辖”的人，因此这些人不享有出生公民权。【玩文字游戏】：“不受其管辖”可以理解为非法移民在美国不受法律管辖。
第三：原国会通过的立法进一步明确，只有那些“在美国出生并受其管辖”的人，才被视为美国国民和公民（依据《美国法典》第8章第1401节），这与第十四修正案的内容一致。

尽管这些法律语言对我们普通人来说可能很难理解，尤其是在特朗普的团队解读下，但为了更好理解这一命令，我们可以参考耶鲁法学院法学博士托马斯·沃尔夫的文章，讨论特朗普行政命令的宪法问题。

 

   总统无法结束出生公民权,特朗普总统的行政命令几乎肯定会被推翻。

   作者：托马斯·沃尔夫（Thomas Wolf）/耶鲁法学院法学博士。

特朗普总统声称将在其第二个任期的第一天取消出生公民权。然而，这项行政命令明显违反了第十四修正案的明确内容，并与超过一个世纪的最高法院判例法相冲突。这项命令将不可避免地面临诉讼，即使是在由特朗普任命的保守派法官主导的最高法院中，其生存的可能性也微乎其微。

在讨论特朗普行政命令的宪法实质之前，有必要暂停一下，强调特朗普此举的大胆性。每一位新总统都宣誓要捍卫宪法。然而，特朗普在宣誓后不久便公开违反了宪法。

接下来，我们需要回顾第十四修正案的历史和内容：该修正案通过之前，美国存在一种种族化的阶级制度——“奴隶制”，他们被剥夺了宪法赋予的基本权利。最高法院曾在臭名昭著的《德雷德·斯科特案》中确认这一制度，认为奴隶及其子女永远不能成为美国公民。美国内战爆发正是为了结束这一不公正制度。作为重新加入联邦的条件，曾经的奴隶制州被要求接受第十四修正案的原则。其中明确规定，所有“在美国出生或归化的人，并且受其管辖者，都是美国及其居住州的公民”。

换句话说，如果你在美国出生，你就自动成为美国公民。这一规定适用于所有人，无论你的父母是否是美国公民，是否是自由人，或者是否曾经是奴隶。这是一个明确无误的法律条文。

最高法院在1898年的《美国诉黄金德案》中重申了这一原则。案件中的原告黄锦阿克于1873年出生在旧金山，成年后前往中国探望父母，回美国时被拒绝入境，原因是政府质疑他是否为美国公民。最高法院裁定，黄锦阿克是美国公民，因为他符合第十四修正案的条件，即“在美国出生并受其管辖”。

至今，最高法院从未改变这一解释，甚至在1982年的《普莱勒诉杜伊案》中确认，无证移民及其子女同样享有第十四修正案的保护。

小编补充

美国最高法院Brennan大法官曾发表意见指出：（部分）州政府有理由限制非法移民的福利，但这些限制不应涉及他们的子女。非法移民可以遵守社会规范，或者离开该州，但他们的孩子无法改变自己身份。将惩罚施加于孩子身上既不合逻辑，也不正当。这种做法违背了基本的正义观念，并且与美国法律体系不符。惩罚孩子以达到震慑父母的目的，无效且不公。

特朗普的命令认为——正如反对出生公民权的人长期以来所主张的——无证移民的子女不能成为公民，因为他们 allegedly 不“受美国管辖”。这完全是胡说八道。无证移民及其子女需要遵守和美国境内其他人一样的法律，包括缴税。（与不受联邦政府管辖的群体的主要例子不同：外国外交官。）

人们或许会合理地质疑，当前的最高法院是否会在一个特朗普在竞选中如此激烈争论的问题上与他对立。不可否认，法官们已经将美国的司法学说弯曲成新颖的形式，以避免与特朗普直接冲突。但支持出生公民权并不需要一些前所未见的进步主义司法壮举。看看富勒法院，它就是裁定《黄金德案》的法院。两年前，它发布了《普莱西诉弗格森案》，这是美国历史上最臭名昭著的种族歧视判决之一。即便是这些法官——他们拥抱了世代以来在美国统治的种族关系“隔离但平等”的两层制度——也找不到任何诚实的方式绕过第14修正案的明确语言。这个先例将正当地深刻影响法院的任何判决。

当我们批准第14修正案时，我们拒绝了在法律面前有些人生来低人一等的观念。今天，我们再次拒绝这种观点。我们大声说出来——让每个人都听到——因为捍卫我们的宪法需要我们每个人都像我们依然拥有宪法一样说话和行动。不管总统办公桌上会出台什么样的命令。

原文：https://www.brennancenter.org/our-work/analysis-opinion/presidents-cant-end-birthright-citizenship