川普将推出500万美金“金卡”移民计划，是创新还是空谈？移路邦深度解读！

发布日期：2025-02-28

近日，川普在一场记者会上宣布将于两周内推出“金卡”移民项目，声称该计划将通过向富人收取500万美元“定价”，直接为美国政府创造数万亿美元收入以削减财政赤字。这一言论迅速引发移民行业震动，但其中细节模糊、逻辑矛盾，甚至涉及宪法权限争议。作为深耕移民领域多年的专业团队，移路邦结合发布会原文及法律背景，为您逐层解析这一“金卡”计划的实质与潜在影响。

 

金卡≠绿卡：假释（Parole）项目的可能性更高

川普在发言中多次强调，金卡将提供“绿卡权益Plus”，包括税务优惠和“成为公民的途径”。然而，美国宪法明确规定，绿卡及公民身份的授予需国会立法授权，总统无权单方面创设新移民类别。从现有信息看，金卡更可能属于“假释（Parole）”项目，即通过《移民与国籍法》第212(d)(5)(A)条款，允许国土安全部基于“国家利益”临时准许部分外国人入境。 

此类假释身份虽有灵活性，但存在重大缺陷： 

1. 身份不稳定性：假释者可随时被遣返，且后续政府可终止政策； 

2. 无法直接转公民：假释者若想获得绿卡或公民身份，仍需国会立法支持； 

3. 吸引力有限：奥巴马时期的“企业家假释”项目（类似EB-6）因条件苛刻而无人问津，金卡若仅为假释身份，高额定价恐难吸引投资者。 

此外，川普声称“金卡曾以免费形式实施过”，进一步佐证其假释属性。但移路邦提醒，假释项目与绿卡有本质区别，所谓“Plus权益”或仅为宣传话术。 

 

税务优惠？川普的“误解”与法律现实

川普在发言中提到，金卡持有者“无需就美国境外收入缴税”，并认为这是其相较绿卡的优势。然而，移路邦认为这一说法存在根本性错误： 

- 绿卡持有者：需就全球收入向美国纳税； 

- 非移民签证持有者：仅就美国境内收入纳税； 

- 金卡若属假释身份：税务义务应与非移民签证一致，境外收入免税并非额外“优惠”，而是现有规则的延续。 

由此可见，川普对税务政策的描述混淆了不同身份的法律义务，所谓“税务优势”实为误导。若金卡真能提供额外优惠，则需国会修订税法，这远超总统行政权限。 

 

EB-5会被取代？商务部长的“外行发言”与法律现实

发布会上，商务部长突然宣称“将终止EB-5项目，以金卡取代”，并称EB-5“充满欺诈”。对此，移路邦分析： 

1. EB-5的合法性不可动摇：EB-5是国会立法授权的永久性项目，区域中心计划已延期至2027年9月30日，且受“祖父条款”保护（2026年9月30日前递交申请者权益不变）。总统无权单方面废除国会立法，否则将面临最高法院的违宪审查。 

2. 商务部长的矛盾表述：其将金卡称为“绿金卡（Green Card Gold）”，并混淆假释身份与绿卡权益，暴露出对移民法律的无知。此类言论更似政治口号，而非深思熟虑的政策方向。 

因此，移路邦认为，EB-5项目短期内不会受金卡影响，投资者只需确保在2026年9月30日前递交申请，即可锁定移民权益。 

 

政策落地？理想丰满，现实骨感

川普声称“已理清法律问题，金卡将很快实施”，但移路邦认为这一计划面临多重障碍： 

- 法律挑战：假释项目的适用范围有限，若涉及长期居留或变相“卖绿卡”，可能被诉违宪； 

- 定价矛盾：500万美元定价远超EB-5（80万-105万美元），且无就业创造要求，吸引力存疑； 

- 企业参与难题：若允许苹果等公司“为人才购买金卡”，需制定复杂的审核机制，短期内难以落地。 

此外，川普宣称“出售1000万张金卡可消除35万亿赤字”，真是“人有多大胆，地有多大产”——按此逻辑，美国仅需7亿张金卡即可还清国债，显然脱离现实。

 

移路邦建议：理性看待，坚守EB-5

尽管川普政府释放出对EB-5的不满信号，但移路邦认为： 

1. EB-5仍是稳妥选择：国会授权的法律框架难以撼动，区域中心项目延期至2027年，投资者应把握窗口期； 

2. 警惕金卡噱头：若金卡仅为假释身份，其临时性、高风险与高成本将使其沦为“鸡肋”； 

3. 关注政策动态：2027年后EB-5可能面临改革，但现行申请人权益受法律保护，无需过度恐慌。 

 

川普的“金卡”计划看似雄心勃勃，实则漏洞百出。从法律权限到实施细节，均暴露其对移民体系的误解。移路邦建议投资者与从业者保持理性，以现行法律为基石，避免被不切实际的宣传误导。毕竟，移民政策的核心永远是稳定性与合法性，而非一场“政治秀”。