美国30年最重磅“大而美”法案落地，对留学生和移民影响有多大？

发布日期：2025-07-15

2025年7月4日，美国前总统特朗普正式签署了《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act，简称OBBBA或OBBB），这被外界视为过去三十年来最具影响力的综合立法之一。这项全方位的大法案覆盖财政、国防、税务、教育、医疗、移民等多个领域，目的在于通过强势手段推动美国经济、强化国家安全。然而，对于在美求学的留学生和已经落地生根的移民群体来说，这部法案也带来了诸多挑战与变数。

一、留学生：签证收紧、医疗与学费风险加剧

1. 签证管理升级，违规或将直接遣返

法案显著提高了移民与海关执法局（ICE）的预算，从原先的100亿美元暴涨至1000亿美元。意味着留学生在校园内外的身份审查将日趋严格。任何诸如旷课、兼职时间超限、住址信息未及时更新等行为，都可能触发严厉后果，包括遣返风险。留学生必须定期登录SEVIS系统核实身份状态，并保留注册证明、课程记录等重要资料。

2. 医疗合规成本上升

新规要求所有签证持有者必须购买符合联邦要求的健康保险。同时，由于部分校医院预算可能被削减，学生医疗服务将面临紧缩，导致看病成本上升。建议学生尽早选择涵盖全面保障的专属健康保险，并留意续保时间，避免陷入无保险状态。

3. 学费上涨与奖学金不确定性

法案或将导致各州教育拨款缩水，进而推高公立高校的国际学生学费。同时，部分研究型项目的奖学金也可能缩减。留学生在申请入学或续读前，应提前规划预算，关注学校的奖学金动态及相关政策调整。

 

二、移民群体：费用增加、福利削减、机会与挑战并存

1. 汇款与身份申请费用全面上涨

从2026年开始，所有非公民跨境汇款将被征收1%的“汇款税”，涵盖包括持绿卡、工作签证及留学生在内的所有合法移民。同时，多项移民行政费用也将上涨，如绿卡身份调整申请费（I-485）将从1440美元涨至1500美元，上诉费用提升至900美元，非移民签证将额外征收250美元“诚信费”，入境表格I-94也将收取30美元。这一系列调整无疑增加了移民家庭的财务负担。

2. 福利申请绑定身份，审核更严苛

没有社会安全号码（SSN）的个人将无法申请大部分税收抵免政策，如儿童税收抵免、教育支出减免等。即使孩子是美国出生的公民，只要父母身份不合法，也将被排除在福利系统之外。这代表美国政府正加快从“鼓励合法化”向“筛选合法身份”的政策转型。

3. 高端人才可走“快速通道”移民

值得关注的是，法案也为科技、国防等关键行业的人才开辟了优先移民通道。凡是在半导体、人工智能、生物科技或国防工业领域有突出投资（300万美元以上）或创造20个就业岗位的个人，有机会通过快速审批通道拿到身份，其家属也可同步受益。这一条款无疑为高净值及高技能人士提供了新的移民路径。

 

三、中产阶级与高净值人群受益明显

尽管整体趋势趋紧，但法案也释放了若干有利于中产与富人阶层的政策：

• 税收减负：小费和加班收入部分可免税；儿童税收抵免上调至2200美元并永久化；SALT（州与地方税）抵扣上限增至4万美元，有利于高税州居民。

• 鼓励生育：新生儿将自动获得1000美元“川普账户”支持，推动人口增长。

• 财富传承便利：遗产税免征额度大幅提高至个人1500万美元、夫妻3000万美元。

• 健康储蓄激励：HSA（健康储蓄账户）缴费上限翻倍，健身房消费也可税前抵扣。

 

四、EB-5投资门槛预计上涨，现阶段仍可锁定旧价

根据最新条款，EB-5投资移民金额将于2027年起依据CPI通胀指数进行上调，业内预计涨幅将达到10至20万美元不等。目前TEA项目（目标就业区域）的最低投资额为90万美元，涨价后或将突破100万美元大关。

不过好消息是，在2026年9月30日前提交的EB-5申请将继续适用现行投资金额，并受到“祖父条款”保护。此外，新政下的EB-5仍处于无排期状态，申请人可同步递交I-526E与I-485，实现快速留美与工卡入手，极大缩短身份获取周期。

 

《大而美法案》的出台，标志着美国正在以更加系统性与强硬的方式推进国家治理。在此背景下，留学生与移民家庭既面临挑战，也有机会。政策正在重构，美国移民的“黄金窗口”仍在，但已不再宽敞。趁着现有条件尚未完全收紧，有身份规划需求的人群应尽早布局、果断行动。