在宪法法院驳回议会此前通过的“反移民”法案后,葡萄牙的移民与庇护局(AIMA)明显收紧了对居留许可的审批。无论是首次申请还是居留续签,申请人如今都需要准备更复杂的材料。
1. 租房申请人须提交“荣誉承诺声明”
最新的变化之一,是租房申请人必须额外提交一份 “荣誉承诺声明”。
这份文件需由房东和房客共同签署,并经过公证处、律师或代书确认。即便申请人已经持有教区居委会的居住证明,或税务局(AT)出具的声明,也无法替代这一材料。
律师卢西亚诺·克莱斯特内斯(Luciano Cleistenes)指出,这项规定对不少群体而言过于苛刻,尤其是租住分租房间的人。他解释道:“在很多情况下,房东并不清楚承租人是否又将房间转租。”他还强调,这一新要求可能迫使房东如实申报租金收入,而过去部分房东常常为避税选择不申报。
2. 收入材料审核更严格
AIMA也在加强对收入来源的审查。虽然现行法律允许申请人提交境外收入作为佐证,但如今越来越多的案例显示,这类文件可能被质疑其真实性。即便申请人薪资水平不低,仍可能被要求提供一位葡萄牙公民,或一位合法居留、收入高于最低工资的移民担任担保人。
部长会议主席府发言人安东尼奥·莱唐·阿马罗(António Leitão Amaro)的办公室表示,这项规定实际上已执行近一年,但具体的操作细节至今仍未完全明确。
3. 陆路入境者或需到PSP登记
针对通过陆路进入葡萄牙的移民,AIMA不再只接受护照盖章、机票或住宿记录作为入境凭证。在部分情况下,申请人必须在抵达后三日内前往 公共安全警察(PSP) 登记。
官方表示,AIMA认可住宿信息系统(SIBA)的登记记录,但也承认各地窗口执行标准存在差异。
4. UNEF正式启动:PSP新设“移民警察”
与此同时,政府宣布 国家外国人和边境事务单位(UNEF) 正式投入运作。外界普遍将其称为“移民警察”。
新机制下,PSP警员可以在街头检查移民证件。若当场无法证明身份合法,移民可能被直接遣返,且缺乏申诉渠道。政府方面强调,这一做法借鉴了美国的移民政策。发言人补充,自2023年起,PSP就已具备相关执法权限,而现在只是通过设立专门机构,使执法更集中和系统化。
5. 律师提醒:随身携带证件
鉴于审核和执法趋严,律师建议所有外籍人士在外出时务必随身携带合法证件,以避免不必要的麻烦。
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